华尔街日报 黑监狱的源头——中共中央高层

 作者:逯葶     |      日期:2017-11-06 15:05:18
黑监狱 (美联社) 据华尔街日报中国实时报12月16日由Lu Yiyi发表的文章,就政府的治理问题,中国国内的批评经常指责地方政府,而不是中央政府管理不善这往往有两个原因首先,批评地方政府,而不是批评在京中央政府风险更小,其次,治理问题往往在地方一级体现的更为明显具体 指向地方政府是容易的,但如果没有对上级政府职责的密切监管,则不容易找到问题根结,解决问题的措施也不会得当最好的例子是地方政府虐待上访者,这在近期成了焦点- 最近,当局发起了为期六个月的,旨在打击北京的“黑监狱”的运动 “黑监狱”,是指专门拘留外地上访者的非法拘留中心,这些上访者被非法拘禁直到他们被强行带回家乡省份报告指,在这些拘留中心,上访者受到了从勒索到酷刑折磨的虐待,而且这些关押并没有正式的法律程序除了黑监狱,也有报道地方政府官员殴打上访者,甚至将上访者锁在精神病院,以防止他们到北京找中央投诉 据官方统计,中央相当头疼地方的这种做法,多次通过国家媒体评论督促地方政府停止侵害上访请愿者的权利例如今年早些时候,一个人民日报社论痛斥地方官员“尽一切可能隐藏问题和阻止请愿”,却不去解决人们为什么请愿的根本原因该社论是针对一起旅游者事件,该旅游者被误认为是上访请愿者,被人从北京的酒店房间半夜强行绑架,殴打至昏迷,然后送回家乡河南该社论认为“保护权利就是保障稳定” 虽然听起来很冠冕堂皇,但地方当局使用非法手段镇压上访者,却很少受到来自上面的惩处去年九月,中国媒体曝光了北京安元鼎保安公司 (Anyuanding)事件,该公司在北京经营着有众多关系网的黑监狱据报道,一些地方政府支付了可观的数目给安元鼎,让他们提供黑监狱服务,而上访者在该公司的员工手中遭受体罚和其他形式的虐待在媒体曝光后,安元鼎的董事长和总经理被逮捕,但聘请该公司的地方政府并没有被追究责任 安元鼎被查处并没有结束北京的黑监狱,取而代之的是其他保安公司继续为地方政府提供服务北京公安局提到,新的打击行动的目标之一,是实现北京保安公司不再参与拦截外地上访者这是值得称赞的,但地方政府在过去使用过其他手段强迫上访者离京,包括通过其驻京办,或派遣执法人员到北京围捕上访者 虽然中央政府强烈要求地方政府控制到北京上访者的数量,但是如果不对地方政府为达到目的采用的可疑手段给予处罚,虐待上访者的倾向并不可能停止如果只是一味的指责地方政府,或只让地方政府作出改善,只会促进地方政府表现更加恶劣,这并不能解决根本问题中国最迫切需要的,不是中央领导发表更多讲话来敦促地方官员改善他们的方式,或其他来自北京的指令为地方政府设置更良好的治理目标能否治理好中国的关键是北京中央,而不是地方政府现在应该开始就中央的问责问题进行更多的讨论 (译文有删节,